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赵光华等:地方高校“双一流”建设发展路径的思考

作者:王荣 责任编辑:王荣 来源:本站提供 时间:2017-11-08 14:41 浏览:19次

地方高校“双一流”建设发展路径的思考

——以西安建筑科技大学为例

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赵光华 ?蔡冬冬 ?纪秉林? 李润萍

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摘要统筹推进世界一流大学和一流学科建设是实现高等教育强国的重大战略,同时也为地方高校的发展提供了契机。西安建筑科技大学从学科内涵、创新驱动和国际化办学三个方面分析制定了推进“双一流”建设的切实可行的发展策略,对地方高校发展路径的探索具有一定的参考和借鉴作用。

关键词“双一流建设;地方高校;发展路径


一、“双一流”建设与地方高校发展

20151024日,国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,要求按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署,坚持以中国特色、世界一流为核心,以立德树人为根本,以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会发展为导向,坚持“以一流为目标、以学科为基础、以绩效为杠杆、以改革为动力”的基本原则,加快建成一批世界一流大学和一流学科[1]20162月教育部印发《教育部2016年工作要点》(教政法〔20166号)通知,要求加快世界一流大学和一流学科建设,制订“双一流”实施办法。“双一流”规划的启动实施,是中国大学跻身世界前列的有力支撑,也是提升中国高等教育综合实力的重要保障。

教育部国家教育发展研究中心高教研究室主任马陆亭指出,要实现“双一流”目标,不是仅靠几所重点大学集中突破,而是每所高校都应从自身实际出发,激发创新活力。[2] 显然,作为国家战略,“双一流”建设对我国高等教育的发展路径必将产生深远的影响,对于地方高校的发展起着强有力的推动作用。地方高校是隶属于各省、自治区、直辖市、港澳特区,由地方行政部门划拨经费的普通高等学校。我国高校主要以地方高校为主,占全国高校总数的96%[3]。作为我国高等教育体系的主体部分,地方高校以服务区域经济社会发展为目标,着力为地方培养高素质人才。

随着高等教育大众化、国际化程度的不断发展,尤其是20世纪90年代开始实施“211” “985”工程建设,我国集中优质资源培育重点高校和学科,带动了高等教育整体水平的提高,普通高等学校的数量逐年增加,从1978年的598所增加到2015年的2529[4]。高等教育已从数量满足型向质量提高型转变,加强高校品牌、特色专业建设显得尤为重要,2016年国家“十三五”规划建议中,着重提出推进高等教育分类管理和高等学校综合改革,优化学科专业布局。

目前地方高校主要存在两个明显的弊端:一是部分学校缺乏名气,社会影响力相对较弱;二是学校特色不鲜明,核心竞争力不强[5]。这两个弊端影响人才培养质量,进而导致毕业生的就业率偏低和自主创业能力较弱。人才培养的质量对高校而言尤为重要,是其提升自身竞争力,跻身世界一流大学,创办一流学科的关键。就当前我国地方高校发展状况来看,高等教育结构、质量和效益还不能完全满足“双一流”建设的要求,地方高校的发展面临一系列挑战和困难,对此,在“双一流”建设中地方高校应规划设计出具体的发展路径。

二、地方高校“双一流”建设发展的措施

陕西省作为我国高等教育大省,一流大学建设势在必行。西安建筑科技大学对标国家“双一流”、陕西“四个一流”(一流大学、一流学科、一流学院、一流专业)和追赶超越目标,系统科学谋划,全面深化改革,推进内涵建设,紧紧围绕创新驱动和“一带一路”发展战略,坚持“质量立校、特色兴校、人才强校、开放办学”的办学理念,按照“以质量特色求生存,以改革创新促发展,以服务奉献谋支持,以精细管理提效率”的发展思路,自强不息,奋发有为,为建设特色鲜明的国际知名、国内高水平大学而努力奋斗下面分析“双一流”建设对我国地方高校发展带来的机遇与挑战,提出建设性的发展建议,并以西安建筑科技大学为例进行介绍。

(一)强化学科内涵,加强一流学科建设

以一流学科建设为目标,统筹优势资源,注重内涵发展,实施一流学科建设计划是地方高校在“双一流”建设中的应取之策。各地方高校应坚持以学科建设为重点促进学校发展,自觉将学科建设融入谋划学科发展思路、部署工作任务、落实工作措施的全过程,贯穿到学校的各相关工作之中[6]

“十二五”期间,西安建筑科技大学始终遵循“狠抓学科建设上水平”的指导思想,确立了“优势学科重点发展,相关学科突出特色发展,新兴学科依托优势学科发展”的学科建设思路,形成了以国家重点学科为引领,以省重点学科为主体,以校内培育学科为增长点的三个层次的学科建设发展格局。在2012年全国第三轮学科评估中取得优异成绩,参评的6个学科中,5个博士学位授权学科的位次百分位均进入前30%,其中建筑学与城乡规划学进入前20%,均排名第6。冶金工程学科作为硕士授权学科参评,与首轮学科评估相比,位次百分位有了较大提升。学科评估结果对提高我校学科声誉和影响力产生了重要作用。

1.学科特色建设。每个学校所拥有的资源与实力都是有限的,即便是世界一流大学,也很难做到使其每一个学科都成为世界一流学科[7]。这就启示地方高校在“双一流”建设中应当理清发展思路,切忌“木桶原理式”的办学理念,不要着急补长“短板”,在“双一流”建设背景下更应当立足学校“长板”,旗帜鲜明地发展壮大本校的优势学科,以优势特色学科的发展带动整个学校的学科建设,从而提升学校的办学水平和竞争实力。

西安建筑科技大学积极响应国家“双一流”发展战略,整合学科资源,创新体制机制,强化一级学科建设。重点建设建筑学、土木工程、环境科学与工程、城乡规划学和风景园林学等优势学科,进一步提升优势特色,力争进入国家一流学科建设行列、陕西省一流学科前列。支持管理科学与工程、材料科学与工程、机械工程和冶金工程等传统特色学科发展,力争进入陕西省一流学科建设行列。依托优势学科,大力扶持数学、安全科学与工程、物理学、美术学、法学等学科快速发展,形成鲜明的学科特色。

2.学科交叉融合。坚持学科协调发展,促进学科交叉融合与协同创新是地方高校加强一流学科建设,强化学科内涵的又一发展路径。各地方高校应当瞄准国家战略性新兴产业和未来城市发展,根据现有学科优势和基础条件,促进学科交叉融合,积极培育新的学科增长点,实现学科可持续发展[8]

西安建筑科技大学以新型城镇化建设为契机,促进材料、冶金与土木建筑、环境市政等学科深度融合,支持面向资源节约型和环境友好型城市建设的学科交叉。结合国家“互联网+”行动计划,加大信息类学科和优势、传统学科交叉融合,支持面向智慧城市、智能制造等领域的学科发展。

3.学科结构优化。围绕国家发展战略和经济社会发展的需要,各地方高校需要强化学校优势特色专业,统筹规划,分类实施一流专业建设规划。

西安建筑科技大学结合本校学科特点,积极拓展土木建筑、环境市政类专业和专业方向,建设门类齐全的优势专业链群,力争主体专业建成国内一流专业;健全完善材料冶金类专业,优化提升管理工程类专业,形成门类相对齐全的特色专业链群,力争主体专业进入省内一流专业行列;机电、信控类专业要以土木建筑、环境市政类优势专业为依托,培育新兴特色专业;艺术类专业建设要依托建筑类专业,不断强化专业方向和特色。

(二)加强创新驱动,提高人才创新能力

“大众创业,万众创新”的提出,为地方高校提供了一条可行之路,即着力培养具有创新思维的复合型人才,此类人才的培养既是机遇又是挑战,地方高校要牢牢把握这一契机,通过人才培养质量的提高来提升自身的竞争力和生命力[9]。而创新人才的培养又必须借助于相关课程的设置,所以地方高校应着力规划好课程建设,有条不紊地进行创新创业人才的培养。

1.加强科技创新基地与实验平台建设。科技创新基地与实验平台是支撑科技进步和创新的重要物质基础[10]。地方高校应以加强自主创新能力建设为目标,优化科技资源配置,推进科技资源开放共享和高效利用,利用好现有资源建设满足科技创新需求的资源和条件支撑体系。

西安建筑科技大学通过加快国家重点实验室和“2011”协同创新中心建设,力争实现突破。统筹校院(系)两级公共实验平台建设,充分发挥院(系)的积极性,形成以校级平台为核心,院(系)平台为支撑的科技实验平台体系。鼓励院(系)、学科之间的科研交流与合作,促进资源整合和共享,充分发挥科技资源效能,使之真正成为了服务于科技进步、技术创新的实验平台体系。

2.大力提升科技创新能力和水平。地方高校在国家“双一流”战略部署下,应瞄准国家政策和科技前沿,围绕地方经济结构调整、行业产业转型升级等重大战略需求,进一步增强原始创新能力,力争将学校科技创新水平提上新的层级[11]

西安建筑科技大学立足学校学科优势,加强顶层设计,着力组织培育一批在建筑、土木、环境、材料、冶金等领域的重大、重点项目,争取国家基金项目数量和质量实现较大提升。贯彻落实教育部人文社科繁荣计划,搭建哲学社会科学研究平台,提升社科研究水平。强化高水平科技成果培育,通过有目的的规划、凝练、整合和集成,以重大项目、优秀团队、拔尖人才和重点学科为依托,努力培育一批具有较大影响力和自主知识财产权的高水平科研成果。同时,加大支持有潜力、高水平的成果争取省级和国家科技成果奖。

3.改革完善科研管理与考核机制。在加强创新驱动,提高人才创新能力方面,地方高校可以考虑实施科研管理体制改革,完善以激励和约束并重的科研目标及以质量和贡献为导向的科研评价体系。改革完善科研激励政策,加大对标志性科技成果的奖励制度,进一步完善科技成果转化机制,出台科技成果转化政策,将成果转化的大部分收益用于激励科研人员的积极性和创造性[12]

在这方面,西安建筑科技大学努力提高科研管理服务意识,推进校院两级科研管理模式改革,完善院科研目标责任考核机制。积极发挥院在科研组织、实施和管理以及科技评价中的主体作用。坚持分类指导,对不同学科及研究领域采取不同的目标管理、资源配置、绩效评价和激励模式,将院资源配置和产出贡献相结合,从而充分发挥和调动广大科研人员的积极性。

(三) 拓宽高校视野,提高国际化办学水平

近年来,随着全球化进程的加快,国际化已经成为许多地方高校推动自身发展的重要战略。各地方高校深入探索符合学校实际的国际交流和合作模式,加强国内外交流和合作,提升交流和合作的层次和水平,积极推进人才培养和师资队伍国际化,努力扩大学校的国际影响力。

1.加强国内外交流与合作。与国外高水平大学、科研机构等建立国际联盟,开展多层次、多方位的合作交流,有助于地方高校加强国内外交流合作。各地方高校可以考虑以重点学科、国家国际科技合作基地等为依托,主动出击,组织策划较高国际影响力的学术会议和国际论坛,加大与国内知名大学、科研院所、相关企业及政府之间的交流,提升学校自身的国际影响力[13]

对此,西安建筑科技大学积极推进教育国际化,国际交流与合作不断深化。先后入选“国家建设高水平大学公派研究生项目”实施院校,入选国家留学基金委“青年骨干教师出国研修项目”“教师和教育行政管理人员出国研修项目”“优秀本科生国际交流项目”实施院校,获批招收港澳台学生资格。

2.推进人才培养国际化。地方高校应推进人才培养国际化,着力培养一批具有国际化意识和胸怀的高素质人才。培养的人才应当拥有国际一流的知识结构与国际化水准的能力,从而能够在全球化竞争中处于优势地位。

西安建筑科技大学深入探索符合学校实际的国际交流与合作模式,积极筹划建立国际学院,推进孔子学院内涵建设,并与南澳大学强强联合、优势互补,申请成立了中外合作办学机构安德学院。这些都是西安建筑科技大学提升国际化办学水平的重要标志,是高水平大学特色发展的重要探索,也是深化教育教学改革、在全球化背景下探索创新型人才培养模式的重要举措,更是学校加强国内外交流与合作,提升交流与合作的层次和水平,积极推进人才培养国际化的重要体现。

通过开展中外合作办学项目,西安建筑科技大学又利用“2+2”“1+2+1”“3+1”和“1+1+1”等人才培训项目,在重点学科建设全英文授课专业课程体系。围绕“一带一路”倡议,利用西安的地缘优势及学校的学科优势,与“丝绸之路经济带”沿线国家大学开展广泛的国际合作交流;利用陕西省“三秦留学生奖金”等吸引优秀国际学生来校学习,不断扩大留学生规模。整合资源,拓宽渠道,以互换、访学、学习实训和联合培养等多种方式扩大学生派出机会,开阔学生国际化视野。

3.推进师资队伍国际化。地方高校应当坚持引进与培育相结合的师资国际化建设思路,做好国家和省级各类计划的组织策划工作,出台鼓励政策,加大海外高水平人才引进力度,吸引更多海外知名专家学者来校从事教学和科研工作。健全规范教师留学的管理机制,选送青年教师到国外大学和科研机构进修、培训、访学,逐步提升师资队伍中具有海外留学经历的比例,鼓励教师积极参加高水平的国际学术合作交流,参与跨国(境)科学研究项目合作,从而提高师资队伍国际化水平。

四、结语

“双一流”建设政策的出台,既是新常态下经济社会发展的客观需要,是社会公平的重要体现,又是高等教育内涵式发展、地方高校加强自身建设的必然选择,为地方高校实现超越发展的可能性增加了筹码。在“双一流”建设中,西安建筑科技大学努力优化学科结构、加强学科交叉融合与学科特色建设以加强一流学科建设;着力增强科技创新基地与实验平台建设、提升科技创新能力和水平、改革完善科研管理与考核机制以提高人才创新能力;注重国内外交流与合作、推进人才培养与师资队伍国际化以提高国际化办学水平。显然,为加快世界一流大学和一流学科建设,提升我国高等教育的整体水平,地方高校应抓住机遇,理清发展思路,探索适合自身的发展路径,制订“双一流”实施办法,积极作为。

? ? 参考文献:

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[3]卢妙清.探寻地方高校学报之发展瓶颈和突破路径[J].出版广角,2016(2):49-51.

[4]刘静,张海凡.关于地方高校品牌、特色专业建设的思考[J]. 中国管理信息化,2017(7):253-255.

[5]孟雪,张继河.地方本科院校创新创业课程建设的探究[J]. 中国农业教育,2017(1)25-28.

[6]吴蕙霖.彰显地方高师院校特色的教学学术发展路径探究[D].南宁:广西师范学院,2014.

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[8]常硕,李章勇,左娅菲娜,王岫鑫.“双一流”视野下地方高校创新教育模式探究[J].福建广播电视大学学报,2017(2):15-18.

[9]蔡宗模,吴朝平,杨慷慨.全球化视野下的“双一流”战略与地方院校的抉择[J].重庆高教研究,2016(1):24-32.

[10]蒋华林.“双一流”背景下高等教育学学科何去何从?[J].重庆高教究,2017(2):122-127.

[11]贾飞,刘玲.“双一流”形势下科教协同的人才培养体系探析——以南通大学为例[J].科教文汇(下旬刊),2016(10):1-3.

[12]王洪才.“双一流”建设的重心在学科[J].重庆高教研究,2016(1):7-11.

[13]陈正权.地方院校转型发展的价值反思与路径探寻[J].教育与职业,2017(9):44-49.

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